内容摘要

清远市紧紧围绕粤东西北振兴发展“三大抓手”，积极推进产业园区扩能增效，加快承接珠三角产业转移，使园区成为区域经济重要发展载体。

广清产业园规划

近年来，清远市紧紧围绕粤东西北振兴发展“三大抓手”，积极推进产业园区扩能增效，加快承接珠三角产业转移，使园区成为区域经济重要发展载体。

一是推动园区项目建设，有效推动项目效益产出。借助广清一体化和对口帮扶的契机，重点瞄准广州和珠三角，推进一批意向投资我市企业项目落户。2015年园区平台共完成企业固定资产投资123.44亿元，完成任务目标的145%；园区平台实现工业增加值由2012年的50.67亿元增加到2015年的119.68亿元，三年年均增长约33%；税收由2012年的9.72亿元增加到2015年的18.12亿元，年均增长23%；工业增加值占全市比重从2012年的15.18%增加到2015年的28.84%。2016年以来，4个省级产业转移园新引进签约项目15个，计划投资81.15亿元；新开工项目7个，投资额12.06亿；1-4月，园区平台共完成固定资产投资12.6亿元，实现规上工业增加值30.4亿元，同比增长13%，实现税收6.4亿元，同比增长23.1%。截至一季度，全市产业园区共签约项目(含意向)523个，投资额1370.24亿元，在建项目172个，投资额423.62亿元，已建成项目309个，投资额446.06亿元。

二是强化合作共建，加快广清产业园建设。目前广清产业园已完成6000亩土地平整，路网建成8公里，在建12.2公里，“三纵三横”的路网格局已基本形成，其它配套建设项目也已同步展开。与欧派南方基地、白云电器、立邦涂料等61个项目签订入园协议，计划总投资334亿元，预计达产后年产值1061亿元、年税收43亿元。园区正在洽谈的项目还有40多个。已逐步启动广清产业园佛冈拓展区的开发建设，总规、控规和市政专项规划的编制工作已完成，拓展区将以产城融合为开发目标，将佛冈集聚区打造为广州科学城的升级版。

三是突破发展瓶颈，整合资源优促进抱团发展。紧跟省产业转移政策调整，将符合国家开发区目录的高新区19.94平方公里范围纳入广州(清远)产业转移园范围。依托现有的四大省级园区，将各产业集聚区纳入享受省产业转移园政策范围，目前6个产业集聚区(燕湖新区集聚区、佛冈集聚区、连州集聚区、清新太平集聚区、英德英红园集聚区和华侨园集聚区)已获得省认可纳入。充分发挥清远高新区品牌效应和高新技术产业发展集聚效应，进一步将国家高新区的相关政策、品牌效应、公共技术服务平台等创新资源辐射到其它园区。引导连阳地区加强园区合作共建和建立利益共享机制，加快出台连阳地区招商引资合作方案，逐步改变北部地区园区发展缓慢的局面。

四是争取政策资金支持，加快园区基础设施建设。积极争取省政策资金支持，2014年以来，已累计获省扩能增效资金8.4亿元，其中，成功申报为产业集聚区的民族工业园获得省3亿元启动资金支持。截至目前，已累计投入开发资金110.61亿元，园区路网、供水、供电、通讯、教育、卫生、商贸等配套设施建设水平显著提高。

五是坚持集约高效用地理念，实现园区绿色集约发展。推进省级产业园区负面清单管理试点，出台《清远市企业投资负面清单(第一批)》、《全市各工业园区产业禁止准入目录清单》等，进一步规范产业园区主导产业发展方向，提高产业园区集聚度及可持续发展能力。坚持集约高效用地理念，对园内投资的企业在土地利用和项目准入上提出更高的要求，如广清产业园要求项目准入投资强度达到330万/亩，税收33万元/亩，产值1000万元/亩。加快土地和项目的直接对接，对各县(市、区)土地利用进行摸查，已发现闲置低效用地40宗，面积8972亩。利用闲置地块，有针对性地开展招商引资，已成功引进白云电器、怡宝纯净水等多个项目，共盘活闲置用地2000多亩。

六是创新政策机制，进一步优化园区营商环境。相继出台支持中小微企业和民营企业发展、扶持工业企业稳增长等政策措施，强化在金融信贷、财税扶持、用地保障、资金奖励等方面的保障。为帮助园区企业解决融资难题，建立政府主导的中小企业融资政策性担保机构，吸引社会资本参与，发挥政策性资金效应，拓宽融资渠道。建立政企沟通联席会议制度，强化对园区及企业的帮扶力度，帮助及时协调解决发展有关问题。（中华人民共和国财政部）