同志们：

今天，我们召开清远市农网改造暨充电桩建设推进会议，主要是总结我市农村电网改造升级、电动汽车充电基础设施建设工作情况，分析工作推进中的存在问题，部署下一阶段工作任务；传达4月11日市政府召开的全市发展和改革工作暨钢铁行业去产能工作会议精神；新形势下如何抓好“大平台、大协调、大队伍”建设，推进全市发改工作。下面，我先传达全市发改暨钢铁行业去产能会议精神。

一、传达全市发展和改革工作暨钢铁行业去产能工作会议精神

4月11日,市政府召开全市发展和改革工作暨钢铁行业去产能工作会议。这次会议主要任务是，总结回顾2016年发展改革工作，研究部署2017年发展改革工作；传达学习国家和省关于钢铁行业去产能会议有关精神。会上英德市政府、佛冈县政府对钢铁行业去产能工作作表态发言。会议由市政府副秘书长吴家辉主持，市委常委、常务副市长李新全同志出席会议并作重要讲话。市发改局、市经信局、市环保局、清远供电局主要负责同志；高新区管委会，各县（市、区）政府分管领导，市直有关部门分管负责同志参加会议。

会上分三部分总结回顾2016年发展改革工作，研究部署2017年发展改革工作。

第一是2016年发展改革工作取得新成绩。2016年全市发展改革系统在市委市政府的正确领导下，坚持开拓创新，抢抓发展机遇，主要取得成绩包括9个方面。一是促转型稳增长实现新提升。二是供给侧结构性改革取得新成果，特别是化解钢铁过剩产能62万吨，得到省委省政府的充分肯定。三是生态文明示范建设新进步。四是经济体制改革获得新成效。五是促进振兴发展取得新突破。六是区域协调发展打开新局面。七是粮食安全工作取得新进展。八是价格监管工作再上新台阶。九是党的建设展示新特色。

第二是科学统筹2017年发展改革工作。做好2017年发展改革工作要牢固树立和贯彻落实发展新理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施“1112”发展战略，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为决胜全面小康夯实更牢靠的基础。一要提高谋划发展能力。二要着力扩大有效投资。三要打好供给侧结构性改革攻坚战。四要大力实施创新驱动发展战略。五要深入推进重点领域改革。六要统筹推进区域协调发展。七要增创生态发展新优势。八要提升粮食安全保障能力。

第三是抓牢抓实从严治党主体责任，推动发展改革事业再上新台阶。全市发展改革系统要抓牢抓实从严治党主体责任，进一步转变管理理念、管理方式、管理作风，推动发展改革事业再上新台阶。一要强化责任担当。二要强化能力提升。三要强化相互联动。

市委常委、常务副市长李新全同志就我市2017年钢铁行业去产能工作做了部署。

李新全同志指出，2017年是党的十九大召开之年，也是新一届党委、政府的开局之年，做好各项工作意义重大。全市发展改革系统要坚持以供给侧结构性改革为主线，在谋划重大发展、稳定投资增长、统筹实施创新驱动发展战略、落实“去降补”任务、协调推进基础性关键性改革上下功夫，全力推动各项重大政策措施落地。一要紧紧抓住重点项目这个“牛鼻子”，着力扩大有效投资。二要加快推进重大项目的前期工作，着眼长远抓好项目谋划和储备。三要统筹实施创新驱动发展战略，促进发展动力转换。四要坚决落实“去降补”任务，确保供给侧结构性改革取得实质性成效。

李新全同志强调，2017年是推进供给侧结改革的深化之年，更是钢铁去产能的攻坚之年、决胜之年。党中央、国务院高度重视去产能工作。习近平总书记特别指出，深入推进去产能，有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来。就我市的情况来看，去年全市钢铁去产能工作取得了阶段性成效，除英德市2家企业和连州市1家企业被法院查封外，其他落后产能企业均已进行强制性断电处理，基本按照省验收标准完成落后产能设备的清拆工作，总共拆除61套中频炉，淘汰落后产能约630万吨。但是，同时仍存在两方面的问题：一是排查不到位，存在漏报现象；二是“地条钢”设备拆除不够彻底，存在等待、观望心理。对存在问题，各地各部门一定要引起高度重视，不要存在侥幸心理，要坚决彻底进行整改。国务院下一步还将派出督查组到各地开展督查，如果发现仍然存在上述问题，国家和省、市都将进行问责处理。

李新全同志要求，各地各部门要按照“六个到位”的要求，切实采取有效措施，将国家和省对淘汰钢铁落后产能的工作部署落到实处。一是思想认识要到位。二是落实责任要到位。三是工作举措要到位。四是部门监管要到位。五是任务完成要到位。六是维稳工作要到位

二、扎实推进新一轮农村电网改造升级工程

刚才，李重阳同志总结了我市2016年的农村电网改造升级工作，并对今年的工作进行了初步安排，马超然局长亦对供电部门开展农村电网改造升级工作作了重要发言。在全面建成小康社会的决胜阶段实施新一轮农网改造升级工程，是推进供给侧结构性改革、补齐农村基础设施建设短板的现实需要。我们要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按市委、市政府的工作要求有序推进全市农网改造升级工作。下面，就如何抓好我市农网改造升级工作，我再强调三个方面。

一是高度重视、抢抓机遇。农村电网是农村重要的基础设施，也是改善民生、满足广大群众生产生活需要，促进农村经济社会发展的重要条件。加强农村电网建设和改造升级，对于推进社会主义新农村和新型城镇化建设，促进农村经济平稳增长，具有非常重要的作用。清远是粤北山区，要在“十三五”时期实现全面小康，电力保障将是必要条件。此次农网改造升级工作的核心是解决农村群众生产生活用电问题，各县（市、区）和供电部门要认真梳理摸底，特别是必须确保历史遗留问题在此次改造中完成，做到应改尽改，确保全市农网改造率达到100%。

2016年，清远市农网改造工作得到了国家和省的巨大支持，除原有投资外，2016年广东电网公司追加清远3.2亿农网中心村改造升级投资，追加金额为全省第一，为加快推进我市农网改造升级工程建设提供了强有力的资金保障。我们要抢抓机遇，统一思想，把推进农网改造升级作为年度工作的重中之重，用好投资，管好投资，真正使农网建设对促进经济增长、保障民生的重要作用落到实处、见到实效，打一场电力基础设施建设攻坚战，全面实现全市农村电网的升级换代。

二是加强领导、落实责任。从目前情况来看，我市农网改造升级工作正在有序推进。3月13日，市政府召开了2017年加快推进清远电源电网建设工作会议，对我市2017年农网改造升级工作进行了初步安排。在下一步工作中，各县（市、区）农网改造升级工作领导小组要进一步加强领导、强力推动、严格管理，特别是在在办理有关手续时，积极支持、简化程序，优先、优质办理。

三是强化服务、合力推进。按照省的要求，今年省下达我市农村配电网投资6.58亿元，涉及项目1179项，全面完成207个中心村的农网改造升级工作，农网改造升级工作时间紧、任务重。因此，在土地审批、征地拆迁、施工秩序维护等方面，各县（市、区）要给予有力保障，进一步简化审批手续、优化审批流程、减少办事程序，开辟“绿色通道”，加大项目用地保障力度；积极营造农网改造升级项目工程建设良好环境，协调解决辖区范围内农网改造升级工程征地拆迁、青苗赔偿、交通运输和农民阻工等方面的问题。要确保按时完成全市农网改造工作成任务。

三、加快建设电动汽车充电基础设施步伐

党中央、国务院和省委、省政府高度重视电动汽车充电基础设施建设，国家已将电动汽车充电基础设施建设定位为新兴城市基础设施，大力推进充电基础设施建设是发展新能源汽车产业的重要保障，我市要把握机遇，全力以赴加快建设。下面，我就进一步推进全市充电基础设施建设工作讲两点意见：

（一）充分肯定我市充电基础设施建设工作取得的阶段性成效

一是配套政策不断完善。我市在2016年编制了《清远市电动汽车充电基础设施专项规划》，为使我市的充电基础设施建设规划进一步体现国家和省的相关政策要求，更具操作性，我局已委托清远供电局进行《清远市电动汽车充电基础设施专项规划》修编，目前修编工作正有序进行。同时，我局也正在编制《清远市电动汽车充电基础设施建设实施方案》。充电基础设施配套政策的不断完善，为我市充电基础设施建设工作顺利推进提供政策向导。

二是充电基础设施建设实现了零的突破。清远是广东省充电设施推广地区的12个地级市之一。清远供电局勇于先行先试，在2016年率先投入建设了4个城际快充站和23个电网公司系统专用充电桩，实现了清远市电动汽车充电桩建设零的突破。今年，除清远供电局外，清远粤运、神华国华等企业也有意向参与我市充电基础设施建设。总体上看，我市充电基础设施发展势头趋好，各项重点工作已取得阶段性成果，为我市新能源汽车的推广应用创造了良好的环境。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我市充电基础设施建设仍然存在重视不到位、配套政策不完善、协调推进难度大等问题，对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施认真推动解决。

（二）全力推动充电基础设施建设工作，确保完成目标任务

一是高度重视，充分认识加快推进充电基础设施建设必要性和紧迫性。根据《广东省电动汽车充电基础设施规划》（2016-2020年），下达我市十三五期间的建设任务是：充电站2座（公交充电站1座，城市公共充电站1座），充电桩1600个（内部专用充电桩1000个，公共充电桩600个）。完成这个目标，时间紧迫、任务艰巨。省先后把充电基础设施建设工作纳入了《供给侧结构性改革补短板行动计划》、《省委办公厅省政府办公厅联合大督查工作方案》、《2017年省<政府工作报告>重点工作督查方案》，近期省还计划出台《广东省电动汽车充电基础设施建设目标责任考核办法》，督查考核力度非常大。下一步，我市将结合各县（市、区）实际，把目标任务进行进一步分解，各县（市、区）发改部门作为该工作牵头部门，要加强统筹，形成全力，明确各相关部门责任和工作完成时间节点，有序推进我市电动汽车充电基础设施建设目标任务的完成。

二是加大规划编制和落实力度。发改和供电部门要借本次《清远市电动汽车充电基础设施专项规划》修编之际，统筹考虑、科学推进，按照“市场主导、快慢互济”的原则，做细做实全市规划，分类合理布局充电设施，明确年度实施计划，明确职责分工，落实责任主体，抓好组织实施，确保实现规划目标。

三是加大政策支持和落实力度。充电基础设施建设涉及布点规划、电网规划、物业协调、补贴、竣工验收等问题，各县（市、区）要加深对相关政策的理解，准确把握、用好用活并落实政策。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）要求，减少充电基础设施规划建设审批环节，加快办理速度。

四是加大宣传力度，营造良好氛围。我们要加强舆论宣传引导，通过多种形式宣传充电基础设施建设的发展政策、规划布局，不断提高全市的认知度和接受度，让群众正确认识充电基础设施建设的重要性和必要性。同时加强舆论监督，形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。

四、抓好“大平台、大协调、大队伍”建设，推进全市发改工作迈上新台阶

（一）立足于“大平台”建设，找准推进经济发展新载体

1.打造“大交通”平台。一是向市政府建议成立“清远市综合交通建设管理领导小组”，领导小组下设“清远市综合交通建设管理办公室”负责日常工作，办公室下设“综合交通组、铁路建设组、机场建设组”等，对全市重大交通建设项目进行归类管理。二是清远磁浮旅游专线，要加强与中铁公司的合作，沟通省发改委尽快批复试验段的立项工作，同时争取生产基地落户清远。三是“广清怀高铁”项目尽快启动三市研究，尽早纳入国家规划。

2.打造“大农业”平台。鉴于清远为农业大市，农综改工作已取得成效，要积极推动策划建设国家级农业高新技术开发区和一批国家层面的养殖示范基地，筹划建设国家级、省级现代农业产业园、美丽乡镇、美丽乡村示范点。

3.打造“大项目”平台。把项目放前，通过重大项目建设，打造重大项目平台。主要抓好燕湖新城、长隆（清远）国际森林旅游度假区，广清产业园、神华国华火力发电项目，省职教基地、清远磁浮旅游专线工程，广清空港城、“五位一体”综合交通枢纽、韶柳铁路、北江航道扩能升级、广连高速，现代农业产业园区（筹）等一批重大项目建设。为高效推进市委、市政府交办的具体工作，拟成立重大项目前期筹建办公室和重大项目督查办公室，进一步协调项目征地、民事和推动支持有关具体工作。

4.打造“大协会”平台。要筹建“清远市创新发展协会”，利用协会这一平台，统筹集聚产业园区、高新企业、金融机构和高等院校等，与政府部门一起形成合力，协调清远市广州商会（筹备）等有关协会，共同打造清远招商引资新平台，动员社会力量全面推动我市创新驱动发展工作。

5.融入“大湾区”平台。主动对接世界级粤港澳大湾区建设，争取把清远南部（清城区、清新区、英德市、佛冈县）纳入“大湾区”核心区或融入“大湾区”城市群；努力把清远北部（连州市、连山县、连南县、阳山县）打造成“大湾区”后花园，实现绿色崛起。

6.拓展“大信息”平台。利用“互联网+政务”手段，打造微信平台。主动适应市委、市政府关于强化大数据宣传和政务公开的要求，建立官方微信平台（“清远发改”、“重点工程”、“清远粮食”三个公众号）、对内建立政务微信群。

（二）着眼于“大协调”职能建设，稳步提高职能服务新水平

1.强化统筹协调。一是主动适应职能转变要求，创新协调方式，积极探索并建立统筹协调的工作机制，做好各部门间综合协调工作。积极发挥各有关领导小组的牵头协调作用，及时发现问题，积极主动组织协商，及时召开协调会议，共同提出解决方案，尽早解决问题，使我局牵头的各项综合协调工作取得实质性成效。二是把相关临时办公室组合起来，发挥组合拳作用。

2.强化宏观调控。抓好重大、重点项目推进，抓好产业结构布局，做好经济运行分析、调控，每月、每季度出台经济分析报告（含物价方面），切实做好中长期和专项规划，当好市委、市政府参谋角色。

（三）致力于“大队伍”素质提升，精心打造发改队伍新风貌

1.加强学习培训。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，建立多种形式的干部培训，开好“清远市发改系统领导干部业务和素质能力专题培训班”，积极参加省发改委、市委、市政府、市委组织部、市委党校组织的各类培训。坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过挂职锻炼、高等院校合作等方式，着力提高发展改革干部的前瞻能力、研究能力和战略思维能力。

2.优化队伍结构。全面落实好干部标准，“坚持长期系统培养、择优统筹配备、严格管理监督，努力形成结构合理、素质优良的干部队伍”。优化干部年龄结构，在注重发展培养年轻干部的同时，研究老中青干部比例搭配。主动争取市委、市政府重视，积极协调市财政局、市人社局等有关单位的帮助支持，以政府购买服务等形式适当增加工作人员，充实干部队伍。

3.抓党建促业务。党建、党廉工作是第一要务，“党建抓不好、业务干不稳”，要以抓好党建、党廉促业务提升。加强从严治党，扎实开展“严、勤、细、实”专题教育活动，深入推进“正风”行动、“公述民评”活动、纪律教育月活动，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把严的要求贯彻到管党治党全过程，积极营造团结、和谐的工作氛围，为更好地做好各项工作提供有力保障。

同志们，要确保完成钢铁行业去产能、农村电网改造升级、电动汽车充电基础设施建设工作目标任务很重，难度很大，要求很高。市、县发改和供电部门要化压力为动力，化挑战为机遇，攻坚克难，背水一战。我们要以改革创新开创工作新局面，在工作中积极谋划新思路，抓好“大平台、大协调、大队伍”建设，推进全市发改工作迈上新台阶，切实抓好各项重点工作，为加快“南融北康”步伐、建设幸福美丽清远作出更大贡献。今天会议到此结束，散会！

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