广东顺德清远(英德)经济合作区(下称“合作区”)将超越传统单纯工业职能布局，按照“一核两心、三带、四片、八组团”的布局建设一个工作、商业、居住和旅游等功能最优混合的活力新城。前昨两日，广东顺德清远(英德)经济合作区管理委员会专家评审会，邀请中山大学、华南理工大学、综合开发研究院等国内多位著名专家教授，对合作区总体规划成果进行评审。

作为我省探索区域合作新模式的重大尝试，合作区体规划范围面积为36平方公里。依据当地的自然条件和交通条件，规划形成了“一核两心、三带、四片、八组团”的空间布局，试图打造一个“产业筑强心、绿环镶美景、仁山汇智水、乐业且安居”的产业新城。

按照规划，合作区将以新的中央服务中心为一级主导，横石塘、仙桥服务核为二级副中心，英红、围子下服务核为三级次中心建立“一核四中心”的公共服务体系。其中核心服务区位于秀才山南面，倚靠优美的自然山景主力发展酒店、休闲健康中心、商业服务、茶文化体验区等旅游产业服务功能，既是区内公共服务核心，也是旅游度假基地。横石塘、围子下、英红、仙桥服务中心主要构建居住、商业一体的组团级生活中心，每个中心配套相应的体育、文化、医疗、教育等社区级公共设施，为员工和当地居民提供完善的生活配套服务。

在产业发展上，合作区将以顺德、英德两地产业结构优化升级为核心，实现先进装备制造业与现代服务业“双轮驱动”。其中在先进制造业上，合作区将以家用电器，装备制造和电子信息作为三大主导产业，同时将设立综合配套产业园区，发展部分包装印刷、五金配件、锻造模具、塑料加工、家居家具和环保涂料等轻型制造业，争取建设成为主导产业集聚度高、产业配套链完善、产出水平高、二三产业协调推进的现代产业基地和地区性生产服务中心。而在现代服务业上，合作区近期重点发展现代物流业、教育培训业、旅游度假业、休闲观光农业、高端住宅业等业态，中远期则将发展科技研发及服务外包等业态。根据实际，合作区也将设立创新发展区，重点建设科技企业创新创业孵化基地，科技企业加速器和科技企业运营基地，为中小型创新企业提供发展平台。

针对企业关注的道路运输问题，合作区规划了两条南北向货运道路，最大限度实现客货分流。其中一条位于广乐高速以东约400米且与高速公路平行的货运道路，在北端与高速路北入口直接相连，主要负责合作区西片货运交通。另一条货运道路则与高速铁路东面并行规划，同时连接高速北入口及南面约8公里的长岭入口，主要负责东片区货运交通。

两条货运道路之间的核心区中部，是一条通往英德市中心的生活性景观主干道。在西侧规划区边缘还有一条生活性景观道路，并在南端与省道347相连通往各地。为更好地整合英红镇和横石塘镇，在北部、南部、西部区域各规划一条环形道路，每个环路中央都有一条便捷的连接道路与主干道相连。四条主干轴线与三条环路结构，最终形成了合作区“四轴三环”的特色交通方案。

规划还明确了合作期分期开发的策略。结合合作区的空间布局，规划将整个合作区分成A、B、C、D四大部分，在开发时序上以道路交通设施为先导，将区域对外联系的主要交通设施先期建设完成。

专家评委组在实地勘察和认真听取规划成果汇报后认为，上述规划在国际竞赛方案基础上有了很大进展，规划设计思路清晰，现状分析和区域研究比较深入，对于经济合作区建设及下层次规划的编制具有较强的指导意义。

合作区开发时序：

根据同类园区的经验与本项目特点，规划建议经济合作区分为三个阶段开发，在开发时序上以道路交通设施为先导，整体周期13年。

近期：2012年至2015年

近期集中建设，局部用地弹性开发。将启动区及汕昆高速以南工业区、区域对外联系的主要交通设施先期建完成。通过建设启动区，改造水系及相关景观工程，开发旅游大道商业服务用地以及相关配套设施，树立园区的整体形象。用地面积约6.16 平方公里，约占园区总建设用地的37%，其中建设用地包括居住用地、工业用地、教育科研用地、行政办公用地、商业服务业设施用地等。

中期：2016年至2020年

中期用地分散开发，包括三大片区，即广乐高速以西的居住区及高新产业片区、英红镇茶研所、周边娱乐康体用地及商业用地、南部工业片区，完善域对外交通，提升扩建现有道路，初步建设园区U形水系景观轴，构建生态宜居环境、带动房地产业的发展。同时启动广乐高速以西的居住区的房地产开发。用地面积约5.15平方公里，约占总建设用地的30%，其中建设用地包括居住用地、商业服务设施用地、工业用地等。